|
Hotãrârea Guvernului nr. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaţiilor de urbanism privind zone şi staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţii din domeniul turismului.
Guvernul României hotãrãşte:
ARTICOL UNIC
Se aprobã Metodologia de avizare a documentaţiilor de urbanism privind zone şi staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţii din domeniul turismului, prevãzutã în anexa la prezenta hotãrâre.
p. PRIM-MINISTRU
DAN MIRCEA POPESCU,
ministru de stat, ministrul
muncii şi protecţiei sociale
ANEXA 1
METODOLOGIA de avizarea documentaţiilor de urbanism privind zone şi staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţii din domeniul turismului.
CAP. 1
Dispoziţii generale
1.1 Prin avizul Ministerului Turismului se urmãreşte:
a) corelarea prevederilor din documentaţiile de urbanism şi amenajare a teritoriului privind zone şi staţiuni turistice cu cerinţele de dezvoltare turisticã a acestora şi cu caracteristicile specifice amenajãrilor din domeniul turismului, aliniate la standardele interne şi internaţionale;
b) valorificarea şi protecţia patrimoniului turistic prin dezvoltarea unui turism durabil şi calitativ, în concordanta cu strategia şi cu programul naţional din domeniu;
c) creşterea competitivitãţii ofertei turistice româneşti, ţinând seama de criteriile de performanţă specifice construcţiilor cu destinaţie turisticã .
1.2. Avizul de specialitate al Ministerului Turismului precede şi constituie o condiţie a eliberãrii autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru obiectivele din domeniul turismului, potrivit precizãrilor de la pct. 2.1.2.
1.3. Avizul emis menţioneazã categoria în care poate fi încadrat obiectivul, cu condiţia respectãrii şi a celorlalte criterii privind clasificarea pe stele şi categorii a structurilor de primire turistice, şi constituie premisa acordãrii ulterioare a categoriei.
CAP. 2
Obiectivul avizãrii
2.1. Avizul de specialitate al Ministerului Turismului se emite pentru:
2.1.1. documentaţii de urbanism şi amenajare a teritoriului privind zone şi staţiuni turistice, cu regulamentele de urbanism aferente;
2.1.2. documentaţii tehnice privind amplasamentul, conformarea şi funcţionalitatea construcţiilor noi cu destinaţie turisticã de tipul:
a) structuri de primire turistice:
- hotel, hotel - apartament, motel, vila, bungalou, cabana, sat de vacanta, camping, pensiune cu o capacitate mai mare de 3 camere, indiferent de categoria de confort a acestora;
b) structuri de servire a mesei:
- restaurant clasic, restaurant specializat, restaurant cu specific naţional sau local, braserie, berarie, grãdinã de vara, baruri de orice tip, unitãţi de tip fast food-restaurant cu autoservire, bufet tip "expres", pizzerie, snack-bar-cofetarie, patiserie, organizate în:
- unitãţi amenajate în spaţii special destinate, cuprinse în structuri de primire turistice;
- structuri independente, amplasate în cadrul staţiunii turistice;
c) structuri de agrement turistic:
- cluburi, cazinouri, sãli polivalente, instalaţii şi dotãri specifice agrementului turistic - transport turistic pe cablu, pãrţii amenajate pentru practicarea schiului şi altele asemenea;
d) structuri de tratament balnear:
complexe de turism balnear;
2.1.3. documentaţii privind funcţionalitatea specificã a construcţiilor existente din domeniul turismului, supuse lucrãrilor de modernizare, reamenajare, extinderi sau altor lucrãri care modifică funcţia turisticã a acestora;
2.1.4. documentaţii privind construcţiile ce urmeazã a fi modificate structural şi funcţional în scopul primirii unei funcţionalităţi cu profil turistic.
CAP. 3
Procedura de avizare
3.1. Pentru avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului vizând domeniul turismului, prevãzute la cap. 2 pct. 2.1.1 din prezenta metodologie, se va prezenta partea scrisã şi desenatã, corespunzãtor fiecãrui tip - faza a documentaţiei, dupã caz, plan de amenajare a teritoriului - naţional, judeţean, plan urbanistic -general, zonal, de detaliu-, conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executãrii construcţiilor şi unele mãsuri pentru realizarea locuinţelor.
3.2. În vederea emiterii avizului Ministerului Turismului asupra documentaţiilor privind construcţii şi amenajãri din domeniul turismului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, se vor prezenta:
a) cererea de solicitare a avizului din partea beneficiarului;
b) certificatul de urbanism;
c) documentaţia tehnică de execuţie - proiect în faza pentru autorizare de construire, care va cuprinde:
d) 1. piese scrise:
- memoriu succint pentru fiecare specialitate în parte;
- date şi indicii care caracterizeazã construcţia proiectata;
d) 2. Piese desenate:
- planul cuprinzând încadrarea în teritoriu la una dintre scãrile: 1:10.000; 1:2.000; 1:1.000;
- planul de situaţie al imobilelor care fac obiectul avizãrii, la scara: 1:2.000 sau 1:1.000; 1:500; 1:200; 1:100,
dupã caz, care va preciza:
- parcela cadastralã pentru care a fost eliberat certificatul de urbanism;
- amplasarea tuturor construcţiilor care se vor construi sau care se vor desfiinţa;
- accesele în incinta şi în construcţie;
- plantaţii, spaţii verzi;
- trasee de alimentare cu apa şi canalizare;
- planurile tuturor nivelurilor;
- secţiuni care sa cuprindã cota zero, cotele tuturor nivelurilor, înãlţimea acoperişului şi pantele acestuia;
- toate fatadele care sa cuprindă şi clãdirile învecinate, dupã caz, pentru construcţiile alipite unor imobile existente.
Piesele desenate sus-menţionate se vor prezenta la una dintre scãrile: 1:100; 1:50 şi, în mod excepţional, 1:20 pentru unele detalii de finisaje bãi şi de mobilare, specifice funcţiunii hoteliere a camerelor, pentru unitãţi de categoria de confort de 4 şi 5 stele.
3.3. Elemente de analiza şi criterii de avizare:
3.3.1. Pentru documentaţiile de urbanism şi amenajare a teritoriului, analiza va avea în vedere elemente şi criterii privind:
a) interconectarea intereselor generale ale zonei cu strategia de dezvoltare a turismului;
b) statuarea unei dezvoltãri turistice durabile a zonei şi a staţiunilor turistice;
c) zonificarea teritorial - funcţionalã care sa releve natura dominantã a activităţii de baza;
d) reglementãri specifice staţiunii turistice şi/sau zonelor funcţionale din cadrul acesteia;
e) prevederi privind delimitarea zonelor aferente obiectivelor protejate, monumente istorice şi de arhitectura;
f) prevederi privind delimitarea zonelor cu interdicţie temporarã sau definitiva de construire, de extinderi de construcţi, precum şi alte situaţii, dupã caz;
g) prevederi de reabilitare, protejare şi conservare a mediului, în funcţie de principalele tipuri de resurse;
h) dezvoltarea sistemului de reţele tehnico-edilitare în corelare cu necesitãţile rezultate din asigurarea amplasamentelor pentru obiective turistice sau de alta natura în cadrul zonelor sau al staţiunilor turistice;
i) destinaţia terenurilor în funcţie de zonele de interes turistic, funcţiuni admise şi interziceri;
j) amplasarea construcţiilor în raport cu cãile majore de circulaţie;
k) rezervarea terenurilor, legatã de rezolvarea problemelor de infrastructura turistic ã, circulaţie rutier ã, parcaje publice, cat şi a celor aferente obiectivelor turistice;
l) prescripţii legate de accesul la construcţiile turistice, precum şi condiţiile minimale de echipare edilitarã , recomandãri şi prescripţii vizând utilizarea unor materiale de construcţii, finisaje exterioare inclusiv şi, dupã caz, la acoperişuri ş i învelitori;
m) prescripţii referitoare la terenurile afectate de funcţiuni de utilitate publica, specifice staţiunilor turistice;
n) protecţia factorilor naturali din perimetrul zonelor şi al staţiunilor turistice;
o) protecţia construcţiilor turistice existente, precum şi a celor supuse avizãrii în vederea autorizãrii de construire;
p) referiri asupra modului de utilizare a terenurilor prin evidenţierea coeficientului de ocupare a acestora;
r) alte situaţii specifice staţiunii turistice în contextul unor precizãri de detaliu privind prescripţii şi recomandãri
generale, precum şi specifice zonei şi/sau staţiunilor turistice.
3.3.2. Pentru analiza privind emiterea avizului specific asupra amplasamentului, conformãrii şi funcţionalitãţii obiectivelor supuse avizãrii se vor avea în vedere, în principal, elemente şi criterii cu referire la:
a) respectarea prevederilor certificatului de urbanism;
b) încadrarea în prevederile planului urbanistic general, zonal sau de detaliu, dupã caz;
c) respectarea prevederilor privind încadrarea în mãsuri de natura restrictivã unde, potrivit legii, s-a instituit unnanumit regim de protecţie, rezervaţii istorice şi de arhitectură, parcuri naţionale şi balneare, rezervaţii naturale;
d) condiţii noi determinate ale amplasãrii de construcţii într-un cadru restricţionat, cu orientãri ale dezvoltãrii de perspectiva pe anumite profiluri ale zonei, altele decât cele care au stat la baza aprobãrilor iniţiale, cãi rutiere noi, rezerve naturale, facilit ãţi deosebite;
e) avize prealabile de la factori implicaţi, pentru obiective şi/sau lucrãri având un înalt grad de complexitate;
f) considerente asupra amplasamentului în contextul prevederilor normelor şi ale criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistice, dupã caz, cu referire la caracteristicile terenului, cota pânzei de ape freatice, zone inundabile;
g) accesul în zona şi la obiectiv, drumuri şi circulaţii, accese pietonale şi carosabile, parcaje, vecinătăţi sistematizare verticalã ;
h) prevederi privind exploatarea raţionalã şi protecţia factorilor naturali şi de mediu în stabilirea capacitãţilor unor
funcţiuni din cadrul obiectivelor analizate, amplasate în staţiuni turistice;
i) posibilităţi de asigurare a calitãţii produsului turistic în perspectiva, în funcţie de rezervele omologate privind resursele naturale;
j) dezvoltarea armonioasã şi echilibratã în spaţiul avut în vedere privind capacitãţi de primire, alimentaţie pentru turism, tratament balnear, agrement, în cadrul staţiunii sau al zonelor funcţionale, stabilite prin planul urbanistic;
k) prevederi privind echiparea cu utilitãţi, racorduri, trasee, care pot afecta capacitãţile existente în zona;
l) prevederi privind respectarea normativelor şi a criteriilor de performanţă a construcţiilor din domeniu, de asigurare a funcţionalităţii şi a gradului de confort vizând:
- partiul de arhitectura, accese şi evacuãri, suprafeţele încãperilor, situarea şi orientarea acestora în cadrul obiectivului, înscrierea în parametrii tehnici specifici funcţiunilor privind iluminatul natural, izolarea fonic ã;
m) prevederi şi nivelul de echipare cu aparatura şi/sau utilaje specifice şi dotare, corespunzãtor gradului de confort preconizat;
n) prevederi şi nivelul de decorare şi al amenajãrilor interioare, finisaje, dotarea cu mobilier;
o) respectarea fluxului tehnologic specific profilului activitãşilor, determinat în stabilirea nivelului de confort al obiectivului, al capacităţilor, dupã caz, de cazare, alimentaţie pentru turism, tratament balnear, agrement turistic;
p) organizarea spaţiilor anexe şi a fluxurilor tehnologice specifice spaţiilor de producţie gastronomica - bucãtãrii,
preparari, depozitare, laboratoare, precum şi a spaţiilor tehnice - spãlãtorii, centrala termicã, grupuri sanitare pentru
personal.
3.3.3. Comisia de avizare de specialitate a Ministerului Turismului poate refuza acordarea avizului atunci când:
a) prin arhitectura practicatã , dimensiuni, aspect exterior, finisaje, se modificã natura şi caracterul zonei în care se vor amplasa viitoarele construcţii ori nu se respectã prescripţiile stabilite prin actele normative;
b) prin amplasament, structura capacit ãţilor sau profilul funcţional, noile construcţii sau instalaţii pot compromite sau pot aduce prejudicii cadrului natural existent, mediului ambiant, peisajului caracteristic, resurselor naturale, salubritãţii º ş/sau securit ãţii publice;
c) terenurile pentru amplasamente sunt inundabile, erodate sau aluneca;
d) construcţiile noi, prin amplasament, au accese care nu asigurã funcţionalitatea normala sau sunt inaccesibile mijloacelor de stingere a incendiilor;
e) construcţiile noi nu se încadreaz ã în parametrii funcţionali şi de valorificare raţionalã a resurselor naturale ;
f) interese majore de ordin edilitar de perspectiva impun anumite restricţii de care nu s-a ţinut seama;
g) documentaţia supusã avizãrii nu reflect ã clar funcţionalitatea tehnologicã specificã profilului structurilor turistice dupã caz, de primire turistice, de servire a mesei, de tratament balnear, de agrement turistic, ale obiectivului analizat.
CAP. 4
Dispoziţii finale
4.1. Avizul se emite în termen de 30 de zile de la data înregistrãrii documentaţiei complete la Ministerul Turismului.
În cazul unor lucrãri având un înalt grad de complexitate termenul de emitere a avizului se prelungeşte cu 15 zile.
4.2. În situaţia depunerii unei documentaţii incomplete, aceasta se restituie solicitantului în termen de 15 zile de la data înregistrãrii, în vederea completãrii.
4.3. Contestaţiile la aviz se depun în scris la Ministerul Turismului, în termen de 15 zile de la data primirii avizului de cãtre beneficiar, urmând ca în termen de 15 zile sa se transmitã rãspunsul la contestaţie.
|
Aici, Comandă cereri si actiuni in justitie, contracte 
Coşul de cumpărături 
